“我们研究了一些国内外城市管理的经验,比如上海、台湾、新加坡等地对待街头艺人的管理办法,最后决定放手一试。”王光瑞口中所说的一试,就是摇号抽签。
据介绍,目前音乐表演类仍然不需要轮号,暂时影响不大,但一旦开始抽签,加上来自全国各地的表演队伍报名,派位几乎不可避免。
管理容易被误解为
“政府插手草根艺术发展”
令王光瑞担忧的是,街头艺人不管在哪里,都不好管。目前,中国尚无街头艺人规范和管理方面的法律法规,深圳也没出台过有关街头艺人的政策,更谈不上人大立法。而区、街道出台相关管理办法规范市级的市民中心广场,显然不具备法律效力。
另外,街头演艺活动若以资格评审、持证上岗的方式准入,并非短时间能够解决问题,也容易被舆论放大为行政干预过多。“市民中心广场的街头艺人艺术水准整体不高,绝大多数是为了谋生。如定位过高,则大量街头艺人将失去谋生的一席之地,存在群体事件隐患;如果门槛设得过低,势必危及市民中心广场的品位和格调。因此,对街头艺人规范管理的目标定位一直争议很大。”他说。
此外,艺术门类多,界定有难度。艺术价值本身就没有明确的标准,艺术门类也没有严格的界线,对街头艺术的准入标准进行分类和细化,在实际操作上存在很大难度。王光瑞很坦然:“能够在市民中心广场演艺的街头艺术具体包括哪些,工艺和绝技、传统和前卫又如何区分、取舍?这都很难有唯一答案。”
网上也有声音,说艺术的事让政府来管,管不着,没资格。“是不太合适,街道办出手管理容易被误解为‘政府插手草根艺术发展’,所以我们也想到了对策,就是通过邀请艺术方面的专家,以及和社会团体合作,进行初步筛选,目的是更好地打造平台。”他表示。
进程
今年4月起,街头艺人进入市民中心广场演艺须向莲花街道执法队和福田区街头演艺联盟报备个人资料。
每月25日将集中组织街头艺人对次月场地分配抽签派号。
目前首批62组街头艺人已进行抽签派号,并按照30个固定的视觉艺术创意艺术表演位置以及6个声乐表演位置分配场地。36个固定摊位中30个是静态展示,6个是动态的,也就是音乐类。
管多了扼杀草根艺术的生命力,管少了又会给人以政府无治的感觉。
——福田区莲花街道办执法队队长王光瑞
希望深圳再多开放一些地方让街头艺人能生存下来,剩下的就通过市场去自己调节。
——市民张先生
联合初审组基于常识认知和直觉判断还是相对比较公允,至少可以起到粗筛过滤作用,防止打着艺术幌子的伪艺人混杂进来,也可籍此劝离流浪乞讨群体。
——莲花街道办事处主任张悦华
负责抽签的社会组织:市民中心广场是试点
去年5月,深圳福田区委宣传部(文体局)、福田区公共文体中心引导成立了福田区街头演艺联盟,该联盟为非营利性社会组织,长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的单位和个人开放,也向街头艺人提出自律与规范要求。
3月23日,福田区街头演艺联盟召集深圳较知名的50多位街头艺人,首批通过审核参与抽签派号的主要是绘画、书法、面塑、乐队、歌手等62组街头艺人。该联盟负责人周贞羽表示,摸查发现越来越多打着文化、艺术幌子的人员在市民中心广场摆摊,“例如编织花篮、艺术签名、陶画描绘,还有表演恶俗歌曲、低俗二人转的,这些都不属于街头演艺联盟和街道办认可的街头艺人范畴。”
3月27日,首批62组街头艺人进行抽签派号,按照目前30个固定的视觉艺术创意艺术表演位置以及6个声乐表演位置分配场地,差不多超过一半的人每两天可以排到一次。“轮号的好处就是公平,每个人都有机会到最好的位置上表演,而且对于这些工作,都是免费的,目的是更好地管理深圳的这块艺术场地。”周贞羽说。
周贞羽表示,联盟将对街头艺人形象、演出水准、公共安全服务意识等方面进行培训,并由专家评审团从表演艺术性、公共安全服务意识等方面给予评定。按照计划,6月份将正式为通过审核的街头艺人派发证件,让他们持证上岗。“这两天媒体报道后,有很多外地的团体也向我们提出申请,原则上我们不设地域门槛,但暂时不建议市外个人或团体来这里表演,特别优秀的个人或团队下步会考虑让他们来这里进行交流演出。”周贞羽说,市民中心广场只是一个试点,今后在条件成熟同时有必要的情况下,他们也可能会向市、区政府建议,进一步扩大试点范围。
现场
规范有序 仍有可改善空间