在推进过程中,长治市先行先试、大胆创新,在全省率先制定出台了《长治市公共文化服务机构标准》,明确了市、县、乡、村各类公共文化服务机构的服务内容、标准和要求,提高了公共文化服务的标准化、规范化水平。针对一些贫困地区和偏远山区的实际,早在2007年,长治市就全面实施了“文化低保”工程,确保全市835个贫困村30万贫困人口每年至少看1场戏、看6场电影、读1本书,有效解决了贫困地区群众看书、看戏、看电影难。从2008年起,由政府每年补贴60万元,开展了“周末大剧院”和“公益电影放映”活动,每周五在潞安剧院安排一场文艺演出,每天在长治电影院免费放映两场电影。在保证公共文化机构免费开放经费的同时,对全市15个民办博物馆给予资金、设备等方面的补助,推动了民办文化资源向社会免费开放。并不断探索基层文化组织和文化队伍的管理、培训,积极开展了全市文化系统中高级人才(艺术、群文和图书)培训班、全市第二届农家书屋培训班、全市群众自办文化法人团体培训班、全市农村公益电影放映员培训班、全市首届非物质文化遗产保护工作培训班,为公共文化服务体系建设提供了人才支持,逐步探索和形成了公共文化服务的新模式和新方法。
强力推进夯实文化共享工程基石
为广大人民群众提供公共文化产品和公共资源是政府工作重要内容。围绕着公共文化供给和保障体系的建设,长治市以公共文化服务体系的广覆盖为基本要求,加大公共文化设施建设,着力于构筑网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。以公益性、基本性、均等性、便利性是公共文化服务体系建设的基本原则,加大公共文化的服务能力建设,全力构筑惠及民生的公共文化体系和全民共享工程。
在实施中,长治市把加快建设覆盖城乡、惠及全民的市、县、乡、村四级文化设施网络作为示范区创建的重中之重,从文化基础设施抓起,新建了市群众艺术馆、市歌舞团排练厅,改造了潞州剧院、潞安剧院;新建了潞城、壶关、黎城3个县级文化馆和城区、平顺、沁县、黎城4个县级图书馆。目前,市县“两馆”总面积由6万平方米增加到10万平方米。28个市县 “两馆”有7个一级馆、7个二级馆、7个三级馆、7个达到三级馆必备条件馆,达标率居全省第一。建成乡镇综合文化站132个、村文体活动室3454个、农家书屋3515个,实现了综合文化站、文体活动室和农家书屋全覆盖。
用现代理念和手段构架城乡公共文化服务网络是长治市顺应广大人民群众要求、运用现代理念构筑现代公共文化服务体系的重要举措。积极推进了“两馆一站”免费开放,全市28个 “两馆”,2个博物馆和132个乡镇综合文化站全部免费开放,对15处纪念馆、收藏馆、文博场所等重点文化设施、企业自办文化设施以及其它国有、民营公共文化资源进行协调整合、免费开放。利用现代网络技术提升公共服务水平,在市县“两馆”全部建立了专门网站,方便了市民查阅图书和文化信息。按照总分馆制的模式,市图书馆总馆与13个县(市、区)分馆全部联网运行,实现了“一证通用、通借通还”。狠抓数字图书馆建设,抓住市图书馆被确定为全省数字图书馆试点的有利契机,逐步将国家数字图书馆的资源与服务覆盖到全市各县(市、区)、各乡镇、各街道,着力打造基于新媒体的图书馆服务新业态。在全市所有的乡镇(街道)和社区建立标准配置的公共电子阅览室。按照市有分中心、县有支中心、乡村有服务点的模式,延伸公共文化信息资源共享工程,形成了市级分中心1个,县级支中心13个,乡镇基层服务站点132个,3454个行政村实现了文化共享工程“村村通”文化共享工程,并在乡镇(街道)和社区普及了标准配置的公共电子阅览室,城乡居民享受到了更广泛、更优质、更便捷的公共文化服务。
在全面推进文化共享的同时,长治市还十分注重满足不同层次和范围的群众文化需求针对当地回民集中的特点,在城区清真中寺、清真南寺建立了民族图书阅览室;针对市区偏远地区居民阅读困难,每月选择10个社区开展图书流动进社区活动,阅览人数达2万人次。针对群众反映的文化消费困难,免费开放了全市的30个图书馆、文化馆、博物馆和132个乡镇文化站和包括市博物馆、上党战役纪念馆、武乡太行八路军纪念馆在内的15处具有特色的文博场所。