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精准识别贫困户 多形式产业“造血”引领百姓走上脱贫路

标签:纸艺/折纸日期:2017-01-10 15:03小编:二锅头热度:

  大众网济宁9月21日讯(记者 史欣欣)梁宝寺镇是济宁市嘉祥县的林牧大镇、全省小城镇建设示范镇,然而受限于自然、地理、疾病等多种灾害因素的影响,梁宝寺镇仍有一定数量的贫困户、贫困人口。据2015年统计,全镇省定标准以下的贫困户1406户、贫困人员2438人,占全镇人口总数的3.3%。

  近年来,梁宝寺镇通过实施精准扶贫、产业扶贫、民生扶贫,奏响脱贫攻坚的三部曲。2015年底,减少贫困户457户,贫困人口807人,扶贫开发取得显著成效。

  精准识别 选准脱贫攻坚主攻方向

  精准识别是脱贫攻坚的基础,只有精准识别、摸清底数,才能因人施策、精准发力。因此梁宝寺镇采取“问、查、议、评”的调查方法,由村“第一书记”带队,集中人力物力财力,对全镇贫困户进行“拉网式”调查,重新识别,确保全镇“村不漏户、户不漏人、人不漏项”。

  “问”是按照贫困户信息档案的内容逐一询问,认真填写。“查”是查阅贫困户的相关材料,包括户口本、身份证、因病因学因灾致贫证明、家庭收入证明等。“议”是走访贫困户所在的村干部、党员、群众,进一步调查核实、查漏补缺。“评”是在调查核实的基础上,组织群众代表重新进行评议,并张榜公布接受群众监督。从而,保证贫困户信息准确无误,贫困户对象实现由“基本准确”到“比较准确”的转变。

  同时,做到因村因户因人施策,逐一制定精准化、个性化帮扶方案。按照因病、因残、因学等致贫的不同原因,区分贫困类型,按照“一类一政策、一户一办法”的要求,制定详尽的脱贫方案,真正做到精准识别,量体裁衣,对症下药。

  产业造血 打造脱贫攻坚有效途径

  产业扶贫是脱贫攻坚的治本办法,为此梁宝寺镇研究制定了“一基地、两环线、多点式”的发展战略。“一基地”就是投资10多万元,将镇上占地41亩,建筑面积6387平方米,闲置多年的晨光中学进行改造,“筑巢引凤”助推精准扶贫,吸纳劳动密集型、技术含量低、适宜范围广、无污染,适合贫困户就业的企业免费入驻。目前,已有万兴工艺品加工、桑东佛香制作、威峰服饰三家企业开始运营,实现贫困户就业54人。其中,万兴工艺品厂已带动21个村加工制作纸花,实现贫困户就业45人。“两条环线”是政府组织、部门配合、企业参与的产业精准扶贫两条经济发展隆起带。一是以大豆制种、畜牧养殖、农业全程机械化服务为主线的农业精准扶贫环线;二是以手套加工、纺织加工、医疗器械生产为主线的工业精准扶贫环线。“多点式”是各村建立1-2处就业扶贫点,让贫困户实现家门口就业。

  梁宝寺镇形成了以镇就业扶贫基地为中心,以两条发展环线为纽带,以各村就业扶贫点为依托的贫困户就业扶贫网络。北张村还根据贫困户的性别特点,安排女性贫困户在纸花厂就业,安排男性贫困户在养牛场就业,做到人尽其才,最大限度的实现贫困户就业。

  同时,梁宝寺镇党委成立了精准扶贫工作指挥部,设立综合协调、信息核实、网点建设、对接帮扶、脱贫验收、后勤保障六个工作组,并对镇、村、企业采取多层次的考核奖惩、督导检查机制,研究制定出《梁宝寺镇精准扶贫考核办法》,实行定期考核、量化管理,要求各企业优先安排一定数量的贫困户就业,在土地使用、资金扶持等方面给予更多的优惠政策。

  民生兜底 奠定脱贫攻坚基本保障

  民生扶贫是脱贫攻坚的保障,通过推进社会保障体系建设,进一步完善覆盖贫困户的多层次社会保障体系。医疗机构推进村级卫生室升级改造,每年对建档立卡贫困户巡诊一遍,对医疗费用较高的贫困户,通过基本医疗+大病保险+医疗救助的路径缓解就医困难。

  民政部门对符合大病医疗救助条件的困难户,申请大病救助、临时救助、慈善救助;对需要低保兜底的贫困户,全部纳入低保救助政策,做到“应保尽保”;对出现由于疾病或天灾人祸造成困难的,及时纳入到低保救助中。镇残联对因残致贫户优先享受就业、救助、保险和社会福利等方面的优惠政策;对一二级智力、精神、肢体残疾贫困人生活补助,优先办理未成年残疾人康复资助。

  同时,设立精准扶贫救助资金,慈善部门开展慈心一日捐、爱心捐赠、送温暖慈善捐赠活动。在为贫困户送钱送物的同时注重人文关怀,使贫困人口这一弱势群体,真正感受到家庭、社会、政府的温暖。

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