
太行山深处的邢台县前南峪村,经过半个多世纪的艰苦奋斗,走出了一条山区农村奔小康的前南峪道路。如今,曾经的“不毛之地”变成了“太行山最绿的地方”。河北日报、河北新闻网记者 赵永辉摄
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我省太行山区总面积3.01万平方公里,占全省山区总面积的27.6%,占全省国土总面积的17%,人口占全省总人口的14.2%。这里是华北平原和黄土高原的交错区域、我国东西部经济发展的过渡地带,又是革命老区、经济欠发达地区,还是生态环境脆弱区和华北平原及京津冀地区重要的生态屏障,承载着经济发展和生态安全的双重任务。
产业结构雷同,缺乏依托当地禀赋的个性化支柱产业;产业链不完整,导致资金链不安全、不经济、不生态;观念陈旧,脱贫致富进程缓慢;脱贫路径不明确,致富模式不清晰……这些都成为多年来太行山区发展的掣肘。在省政协十一届四次会议上,民盟省委提交提案,建言太行山区生态产业发展。
□河北日报、河北新闻网记者 薛惠娟
“太行山区的人们接触外界新知识、新方法、新技术较少、较晚,脱贫致富进程缓慢。以前为了脱贫致富,一些地方不惜采用破坏环境、饮鸩止渴的经济发展方式。”在提案中,民盟省委坦言,这虽然在GDP增长上起到了一定作用,但破坏了生态,损害了子孙后代的发展权利,也没能构建起当地个性化的支柱产业。
山区自然资源丰富,发展的潜力巨大。民盟省委建议,构筑合理的、安全的、可持续的生态产业体系,发挥各自比较优势,做强做大生态支柱产业,实现生态保护、经济发展和民生改善的三方共赢。
明确发展方向和目标
民盟省委提出,太行山区生态经济产业发展方向是:紧紧围绕2020年全面脱贫奋斗目标,结合河北省经济发展战略,与高等院校、科研院所密切合作,通过动态考评产业绩效促进产业结构优化升级。根据资源环境条件,按照保护生态、点状开发、聚集发展的原则,将太行山片区划分为重点发展区、农业发展区和生态保护区,培育具有较强比较优势的产业,推动产业结构合理化和高层化,不断提高产业的竞争力。通过星火产业带建设和科技示范园区建设,把研究成果第一时间转化为生产力,带动山区经济发展、生态改观、贫困消除。
太行山区生态经济产业发展目标是:依据科研人员的研究成果和自然资源分布状况,结合各地实际确定土壤属性进行有针对性的产业结构规划,推动山区发展实现基于生态安全的基础保障目标,把生态效益放在首位,任何情况下不能动摇;培育带动经济跨越发展的支撑产业集群,生成正向产业绩效、可持续发展产业增长极;实现社会进步、政治进步、生态文明、文化进步、经济增长和谐共赢目标。
依托资源禀赋,构建生态支柱产业
“高投入、高耗能造成的生态赤字和巨大生态亏空,迫使人们反思传统发展观、传统生产方式、传统经营模式的弊端以及所付出的沉重代价。”民盟省委提出,充分发挥县域资源禀赋,多元化投融资机制,打造有潜力、绿色生态科技园区,成熟一个推广一个。
民盟省委介绍,岗底村依托山区海拔、光照、温差等优势,聘请河北农业大学教授构建苹果生态支柱产业,实现脱贫致富路径,打造了闻名全国的“全国造林绿化千佳村”。该致富成功模式辐射带动了400多个村,实现了“山绿、水清、人富、观念新”格局,达到了经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。
“各地要结合实际,找准脱贫路径,创新致富模式,寻找新路子,研究新方法,共谋新思路。”民盟省委呼吁,充分挖掘自身优势,利用太行山区各类产业发展的资源特点、潜力优势等,探寻适宜模式,借鉴但不照搬,参考但不简单复制,或者在当地或类似地区已有成功模式基础上改进、升华。如循环经济模式(“四位一体”循环模式:临城绿岭)、绿色生产模式(特色产业绿色发展模式:内丘“富岗”苹果)、资源节约模式(高效节水发展模式:平山葫芦峪)、能源利用模式(太阳能、风能开发利用模式:曲阳光伏、张北风电)、生态旅游模式(立体治山开发模式:邢台前南峪;生态休闲发展模式:满城卧龙山、涞源白石山和沽源湿地)和文化产业致富模式(易县满族风情、蔚县剪纸、西柏坡红色教育基地等)。